1. Прокуратурой Эльбрусского района проведены проверки исполнения законодательства об охране труда на предприятиях, занятых в сфере ЖКХ . В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой Эльбрусского района в отношении руководителей вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Старший помощник прокурора района Равида Хозаева приняли участие в рассмотрении представления об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений, направленного в адрес главы администрации Эльбрусского муниципального района.Акт прокурорского реагирования признан обоснованным. Во исполнение требований приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений.По результатам рассмотрения нарушения устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
3. Прокуратура Эльбрусского района выявила неисполнение органом местного самоуправления полномочий в сфере обращения с животными без владельцев. По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы администрации Эльбрусского района внесено представление. Нарушения устранены.
4. Прокуратурой района проводятся надзорные мероприятия в сфере реализации национальных проектов. Всего в истекшем периоде 2020 года прокурорами в целях устранения выявленных нарушений вынесено 21 акт реагирования. По результатам их рассмотрения все акты реагирования удовлетворены, нарушения устранены.
5. Прокуратурой Эльбрусского района проведена проверка соблюдения законодательства о недропользовании, в ходе которой выявлены нарушения по со-блюдению режима санитарно-защитной зоны объекта, связанного с пользованием недр, предоставления отчетности в уполномоченные органы. В адрес руководителей 2 организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
6. Прокуратурой района проведена проверка по обращению индивидуального предпринимателя на действия (бездействия) должностного лица государственного учреждения района по неисполнению обязательств по оплате исполненного государственного контракта за поставку товаров. По выявленным нарушениям внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены в полном объеме, задолженность по контракту погашена.
1.В соответствии со ст.124 Трудового кодекса РФ если болезнь наступила во время основного или дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, то он подлежит продлению или перенесению на другой срок.По умолчанию ежегодный отпуск продлевается автоматически на все дни болезни, если работодатель поставлен об этом в известность любым доступным способом. При продлении число дней отпуска не меняется, поэтому сумма выплаченных отпускных остается прежней.
2.Федеральным законом от 22 ноября 2021 г. № 377-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие осуществление электронного документооборота в сфере трудовых отношений. Это будет возможно путем создания, подписания, использования и хранения документов, связанных с работой, в электронном виде (без дублирования документов на бумажном носителе) с применением информационной системы работодателя или единой цифровой платформы «Работа в России».
3.В Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесены изменения, согласно которым, несовершеннолетний может выезжать заграницу РФ с законными представителем, им могут являться: один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.
Заместитель прокурора
Эльбрусского района М.А. Мальбахов
Следственным отделом ОМВД России по Эльбрусскому району окончено расследованием уголовное дело в отношении двух граждан соседней республики, которые обвиняются органом предварительного следствия в незаконном приобретении и хранении наркотических средств в крупном размере, то есть по ч.2 ст. 228 УК РФ- незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в крупном размере, -(в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)
Уголовное дело по обвинению двух граждан соседней республики по ч.2 ст. 228 УК РФ для утверждения обвинительного заключения направлено в прокуратуру Эльбрусского района.
Следственным отделом ОМВД России по Эльбрусскому району возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 260 УК РФ- незаконная рубка лесных насаждений, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, совершенные в особо крупном размере.
Расследование уголовного дела взято прокуратурой Эльбрусского района на контроль.
Заместитель прокурора
Эльбрусского района М.А. Мальбахов
Следственным отделом ОМВД России по Эльбрусскому району окончено расследованием уголовное дело в отношении гр-на Романенко С.И. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 223 УК РФ-Незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию -
Уголовное дело по обвинению Романенко С.И. по ч.1 ст. 223 УК РФ для утверждения обвинительного заключения направлено в прокуратуру Эльбрусского района.
Заместитель прокурора
Эльбрусского района М.А. Мальбахов
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения». Согласно с ч.2 ст. 12. Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги».
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления».
В целях устранения выявленных нарушений главам 5 муниципальных образований Эльбрусского муниципального района внесены представления.
Эльбрусским районным судом Кабардино-Балкарской Республики вынесен приговор в отношении жителя Эльбрусского района КБР Э. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного Кодекса РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В суде установлено, что подсудимый 12.07.2021 управлявший автомобилем не выполнил законное требование инспектора ОГИБДД ОМВД России по Эльбрусскому району КБР о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, отказавшись от прохождения медицинского освидетельствования, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Суд признал подсудимого виновным в инкриминированном ему преступлении и, с учётом мнения государственного обвинителя назначил наказание в виде обязательных работ на срок 300 часов, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 2 года 6 месяцев.
Эльбрусским районным судом Кабардино-Балкарской Республики вынесен приговор в отношении жителя Эльбрусского района КБР К. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного Кодекса РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В суде установлено, что подсудимый будучи судимым за незаконное приобретение и хранение наркотических средств 17.04.2021 управлявший автомобилем не выполнил законное требование инспектора ОГИБДД ОМВД России по Эльбрусскому району КБР о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, отказавшись от прохождения медицинского освидетельствования, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Суд признал подсудимого виновным в инкриминированном ему преступлении и, с учётом мнения государственного обвинителя назначил наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 3 года, с отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
Эльбрусским районным судом Кабардино-Балкарской Республики вынесен приговор в отношении жителя Эльбрусского района КБР Ш. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 Уголовного Кодекса РФ – незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия, боеприпасов.
В суде установлено, что подсудимый в середине марта 2021 нашел пистолет и патроны к нему, после чего хранил их по месту своего жительства до обнаружения и изъятия сотрудниками полиции.
Суд признал подсудимого виновным в инкриминированном ему преступлении и, с учётом мнения государственного обвинителя назначил наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год.
Помощник прокурора
Эльбрусского района Малкандуев М.И.
Благодаря указанному нoмеpу телефона у экстpенных служб появится возможность oпеpaтивнoго oкaзaния медицинскoй пoмoщи гpaждaнaм и ликвидaции чpезвычaйных ситуaций.
Системa oбеспечивaет пpием вызoвoв пo единoму нoмеpу «112», их oбpaбoтку, пеpедaчу oбpaбoтaннoй инфopмaции, тpебующей pеaгиpoвaния диспетчеpским службaм, в тoм числе нaхoдящимся нa теppитopиях иных субъектoв Poссийскoй Федеpaции, фopмиpoвaние oтчетных дaнных o вызoвaх; oтoбpaжение местoнaхoждения aбoнентскoгo устpoйствa или дaтчикa, с кoтopых oсуществлен вызoв пo единoму нoмеpу «112», oкaзaние психoлoгическoй и (или) инфopмaциoннo-спpaвoчнoй пoддеpжки лицaм, oбpaтившимся пo вoпpoсaм oбеспечения безoпaснoсти жизнедеятельнoсти, пpедoтвpaщения угpoз жизни или здopoвью, сoхpaннoсти имуществa, a тaкже пpедoтвpaщения мaтеpиaльнoгo ущеpбa.
Вызов нa указанный номер будет бесплaтным, связь с oпеpaтopoм возмoжна даже при отсутствии в телефоне SIM-карты и денежных средств на ней.
Старший помощник прокурора
Эльбрусского района Р.М. Хозаева
Правительство Российской Федерации на основании постановления от 02.11.2021 № 1908 утвердило перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
В частности, перечень дополнен новыми видами доходов, в числе которых:
- доходы, полученные физлицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
- доходы в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках;
- суммы возвращенного НДФЛ в связи с получением права на налоговый вычет.
Старший помощник прокурора
Эльбрусского района Р.М. Хозаева
В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда должна быть официальной. В соответствии со ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации ее размер не должен быть менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Согласно ст.135 ТК РФ конкретный ее размер устанавливается трудовым договором, а выплачивать её должны два раза в месяц.
С такой заработной платы производятся удержания налога на доходы физических лиц, а также предприятие должно уплатить социальные сборы.
В этой связи многие работодатели с целью минимизировать свои расходы, предлагают работникам получать заработную плату в «конверте» полностью (т.н. черная заработная плата) либо частично («серая»), на что последние соглашаются, главным образом из-за того, что из-за отсутствия отчислений итоговый размер ежемесячного заработка выходит значительно выше.
Получая заработную плату в конверте, работник рискует в любой момент вообще остаться без неё, а доказать получение заработной платы и ее размер будет затруднительно.
Кроме того, если работник серьезно заболеет или решит уволиться, он не получит никаких социальных пособий; у работника не будет начисляться трудовой страж и будущая пенсия; будет отсутствовать защищенность трудовых прав, которые обычно прописываются в договоре найма.
О нарушениях законодательства о труде необходимо сообщать в Государственную инспекцию труда области, прокуратуру или обращаться за защитой нарушенных прав в установленном порядке в суд.
Старший помощник прокурора
Эльбрусского района Р.М. Хозаева
Самовольное занятие земельного участка – это незаконный захват территории, находящийся в собственности у другого владельца. Захват чужого земельного участка оснований преследуется по закону. Владеть землей могут гражданские и юридические лица, при чем владение может быть как временным, так и постоянным. Закон устанавливает несколько законных прав на владение землей: - аренда территорий; - покупка территории по договору купли-продажи; - приобретение земли по наследству; -выкуп территории у властей или муниципалитета на аукционе. Каждое перечисленное законное основание владение землей, даже несмотря на то временный владелец или нет, даёт ему право защищать свои права от нежелательных и противозаконных действий других лиц. И защита от самовольного захвата территории также входит в это право. Как гласит Земельный и Гражданский кодекс РФ, самовольный захват земли имеет место быть в нескольких случаях: - незаконное расширение территории; - строение, часть которого выходит на соседний земельный участок; - размещение личного имущества на территории чужого земельного надела; - ведение коммерческой деятельности на земле без правоустанавливающих документов. Существует несколько вариантов защиты, например, в орган, осуществляющий контроль в земельной сфере с письменным заявлением, в которой законный владелец выдвинет требование посетить земельный надел с проверкой и установить законность деятельности на его земельном участке третьим лицами. При выявлении незаконных действий, нарушитель привлекается к административной ответственности.
Обращение в суд с исковым заявлением, в котором владелец земли потребует привлечь правонарушителя за его незаконные действия. Важно знать, что на территории Российской Федерации нет бесхозных земель, и даже если на территории нет никаких построек, это не означает, что можно производить самовольный захват. Любой земельный участок в России принадлежит государству, и незаконное его использование преследуется по закону.
Старший помощник прокурора
Эльбрусского района Р.М. Хозаева
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год» с 1 января 2022 года для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 1 500 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 12 792 рублей – в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5 000 рублей – в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице.
Для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 1 500 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 12 792 рубля.
Старший помощник прокурора
Эльбрусского района Р.М. Хозаева
За незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица статьей 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность. Под незаконной следует понимать образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах. Также, законом предусмотрена уголовная ответственность за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 УК РФ), если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. В соответствии с примечанием к ст. 173.1 УК РФ под подставными лицами в ст. 173.1 и 173.2 УК РФ понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.
Санкции, предусмотренные ст. 173.1 и 173.2 УК РФ, включают в себя штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 3 лет, принудительные работы на срок до З лет, обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, исправительные работы на срок до 2 лет, лишение свободы на срок до 5 лет.
Старший помощник прокурора
Эльбрусского района Р.М. Хозаева
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранных зон рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся ограничения хозяйственной деятельности. Так, в границах водоохранных зон водных объектов запрещено движение и стоянка транспортных средств, вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие. Осуществление мойки автомобиля в границах водоохраной зоны, то есть на берегу водоема, запрещено. Ответственность за нарушение специального режима водоохранной зоны, в том числе мойку транспортных средств, предусмотрена ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения».
За данное административное нарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 3 000 рублей до 4 500 рублей; на должностных лиц - от 8 000 рублей до 12 000 рублей; на юридических лиц - от 200 000 рублей до 400 000 рублей.
Самостоятельно мыть машину можно на специально отведенной территории, там, где имеется канализационный сток с системой фильтрации и организован подвод проточной воды, то есть на специализированных автомойках с самообслуживанием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время. Соответствующие обязанности возложены на потребителя п. «е» п. 34 указанных Правил. Кроме того, стоит отметить, что в случае, если доступ в квартиру не предоставлен, то вопрос обеспечения доступа к инженерным сетям, может явиться следствием обращения в суд заинтересованной стороной с исковым заявлением о предоставлении доступа в квартиру. Необходимо учитывать, что до рассмотрения спора в суде ответственность за причинение вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу несет собственник помещения. Такая ответственность предусмотрена п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
За неисполнение судебного решения об определении места жительства несовершеннолетнего на основании ч. 2 ст. 5.35 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Для наступления ответственность по данной статье необходимо установить факт умышленного неисполнения решения суда, а также совершение деяния субъектом административного правонарушения – лицом, на которое возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего: родители несовершеннолетнего (в том числе несовершеннолетние родители в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет), законные представители несовершеннолетнего (усыновители, опекуны (попечители), приемная семья, патронатная семья).
За указанное правонарушение предусмотрено наказание – административный штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Не образует состава административного правонарушения несообщение о перемене места жительства либо перемена места жительства несовершеннолетнего и несообщение этих сведений, если в данных деяниях отсутствует умысел со стороны законного представителя, например, при переселении из аварийного жилья.
Старший помощник прокурора
Эльбрусского района Р.М. Хозаева
Кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. Такие требования к форме договора установлены ст. 820 Гражданского кодекса Российской Федерации. Как отмечено пунктом 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разрешая дела по спорам об уступке требований, вытекающих из кредитных договоров с потребителями (физическими лицами), суд должен иметь ввиду, что Законом о защите прав потребителей не предусмотрено право банка, иной кредитной организации передавать право требования по кредитному договору с потребителем (физическим лицом) лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности, если иное не установлено законом или договором, содержащим данное условие, которое было согласовано сторонами при его заключении. Таким образом, по смыслу законодательства допускается возможность передачи права требования по кредитному договору с физическим лицом только при наличии оговоренных условий. Поэтому перед подписанием кредитного договора необходимо тщательно изучить его содержание.
Старший помощник прокурора
Эльбрусского района Р.М. Хозаева
03.10.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», установивший новый порядок осуществления деятельности религиозных объединений.
Так, не могут быть руководителями и участниками религиозной группы следующие лица: иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации; лица, в отношении которых вступившими в законную силу решениями судов установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; физические лица, в отношении которых приняты решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Изменена периодичность направления в Минюст России уведомления о продолжении деятельности религиозной группы. Теперь уведомления необходимо представлять ежегодно. Священнослужители и составляющие религиозный персонал религиозной организации лица, прошедшие обучение в зарубежных образовательных организациях (центрах), и впервые приступающие к совершению богослужений, обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской или преподавательской, должны предварительно получить дополнительное профессиональное образование в российских духовных образовательных организациях и получить соответствующую аттестацию.
Лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Способствование предотвращению либо пресечению преступления лица может выражаться в т.ч. в совершении каких-то определенных действий, например оказании помощи в освобождении заложников, в уговоре террористов прекратить свои действия, их разоружение, отказ в совершении посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя иностранного государства или международной организации.
Под склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов понимаются любые умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на возбуждение у другого лица желания их потребления (уговоры, предложения, советы и прочее), а также в обмане, физическом или психическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ч. 1 ст. 230), и наказание в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок от 3 до 5 лет.
Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание: в виде штрафа на граждан в размере от 10 000 руб. до 20 000 руб., обязательные работы на срок до 100 часов, административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц штраф в размере от 250 000 руб. до 500 000 руб. Совершение лицом повторного правонарушения в течение 1 года после его привлечения к административной ответственности влечет привлечение к уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ, предусматривающей более строгое наказание, в том числе и лишение свободы на срок от 2 до 5 лет.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2019 N 52 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций" установлены требования, обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий, не являющихся объектами спорта, правообладателями которых являются Минспорта России и подведомственные ему организации.
Указанные требования не распространяются: на объекты (территории), подлежащие обязательной охране Росгвардией; на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране Росгвардией, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны; на объекты (территории), требования, к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства РФ.
Для установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности осуществляется категорирование таких объектов (территорий). Отнесение к определенной категории осуществляется с учетом степени угрозы совершения теракта, а также на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут пострадать и возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде в результате совершения террористического акта. Также утверждена форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Экстремизм, и его крайняя форма – терроризм, – являются одной из самых опасных общественно-политических проблем. Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, это задача и представителей гражданского общества: общественных и религиозных объединений, отдельных граждан.
В Российской Федерации экстремистская деятельность запрещена, а соблюдение этого запрета находится под строгим контролем. Подобная строгость обусловлена многонациональным и многоконфессиональным составом нашего государства, что требует пристального внимания и необходимости быстрого реагирования на попытки отдельных лиц и организаций посеять рознь между народами и различными группами населения нашей страны.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверкой выявлены нарушения в деятельности администрации Эльбрусского района. По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы администрации Эльбрусского района внесено представление об устранении нарушении закона. Рассмотрение акта реагирования находится на контроле.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2013 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризмом признается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации посредничеством во взяточничестве является непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.
За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 700 тыс. рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.
Более суровые наказания установлены за посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 291.1 УК РФ), за посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в крупном размере (ч. 3 ст. 291.1 УК РФ), в особо крупном размере (ч. 4 ст. 291.1 УК РФ), за обещание или предложение посредничества во взяточничестве (ч. 5 ст. 291.1 УК РФ).
Значительным размером взятки является сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. рублей, крупным размером взятки – превышающие 150 тыс. рублей, особо крупным размером взятки – превышающие 1 млн рублей. Лицо, совершившее указанное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Обращение об известных фактах коррупции необходимо направлять в прокуратуру, в том числе через специальный раздел портала прокуратуры России «Противодействие коррупции».
Прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере эксплуатации аттракционов, посетителями которых, как правило, являются дети, выявлены многочисленные нарушения, которые в том числе могут привести к несчастным случаям.
Установлено, что на территории Эльбрусского района деятельность осуществляет Муниципальное учреждение парк культуры и отдыха «Солнышко», в эксплуатации которого находятся две единицы аттракционной техники для детей и надувной аттракцион.
В ходе проверки выявлены факты эксплуатации аттракционной техники, не прошедшей государственную регистрацию.
Хозяйствующий субъект – владелец развлекательных аттракционов не выполнял обязанности по надлежащему содержанию техники, проведению ежедневной проверки аттракциона с фиксацией данных о его допуске к эксплуатации, информированию посетителей о правилах пользования аттракционами и установленных ограничениях по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу.
При предоставлении развлекательных услуг не соблюдались санитарно-эпидемиологические требования, аттракционная техника использовалась без медицинских средств для оказания первой помощи пострадавшим.
По всем установленным фактам нарушений в адрес директора Муниципального учреждения парк культуры и отдыха «Солнышко» внесено представление об устранении нарушений закона.
Кроме того, в отношении директора Муниципального учреждения парк культуры и отдыха «Солнышко» возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 6.3, статьи 9.3, части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Устранение нарушений поставлено прокуратурой района на контроль.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения градостроительного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения.
В ходе проверки выявлены нормативные акты администрации муниципального образования Эльбрусского муниципального района, регламентирующие правоотношений в данной сфере, которые своевременно не приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства, в связи с чем, прокуратурой район на административные регламенты предоставления муниципальных услуг в рассматриваемой сфере принесено 22 протестов, которые находятся в стадии рассмотрения.
Рассмотрение актов реагирования взято на контроль.
Работники прокуратуры Эльбрусского района совместно с представителями муниципальных органов власти, общественности, жителями Эльбрусского района поздравили ветеранов Великой Отечественной войны и почтили память память героев войны.
Ветераны Великой Отечественной войны являются примером патриотизма, свидетельством мужества и героизма и День Победы 9 Мая является одним из самых важных и знаменательных праздников для всех граждан нашей страны.
Торжественные мероприятия завершились праздничным концертом.
Правительство Российской Федерации 29.03.2021 на основании постановления № 472 внесло изменения в Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.
В частности, поправками определено, что порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
В мирное время в каждом субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара создается призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования), осуществляющая призыв граждан по мобилизации. Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации утверждается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а призывной комиссии по мобилизации муниципального образования – решением должностного лица местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
Если призывная комиссия по мобилизации создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения местная администрация не сформирована, то состав такой призывной комиссии утверждается руководителем органа исполнительной власти (руководителем территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации – городов федерального значения Москва, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Прокуратурой района в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации на постоянной основе осуществляется надзорное сопровождение мероприятий национальных проектов.
В рамках реализации нацпроектов в районе активными темпами возводятся объекты образования, культуры, коммунальной инфраструктуры, осуществляется реконструкция автомобильных дорог.
В этой связи, в том числе с выездом на строящиеся объекты, проводятся проверки исполнения законов.
Всего в истекшем периоде 2020 года прокурорами в целях устранения выявленных нарушений вынесено 23 акта реагирования. По результатам их рассмотрения все акты реагирования удовлетворены, нарушения устранены.
09.08.2021 г. Какие навыки управления транспортным средством проверяются при проведении практического экзамена у кандидатов в водители?
В Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами внесены изменения. Поправки внесены 20.12.2019 на основании постановления Правительства Российской Федерации № 1734.
Так, при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами подкатегории «В1» у кандидата в водители проверяются навыки управления транспортным средством данной категории путем выполнения следующих маневров:
А) остановка и начало движения на подъеме и спуске;
Б) прямолинейное движение задним ходом;
В) постановка транспортного средства на место стоянки при движении задним ходом с поворотом на 90 градусов;
Г) разворот в ограниченном пространстве с использованием движения задним ходом;
Д) постановка транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару (краю проезжей части) при движении задним ходом;
Е) торможение и остановка при движении на различных скоростях, включая экстренное торможение;
Ж) маневрирование на различных скоростях;
З) маневрирование в ограниченном пространстве.
Изменен перечень проверяемых у кандидата в водители навыков и умений управления транспортным средством, конкретизированы минимальные и максимальные сроки проведения повторных экзаменов для лиц, не сдавших экзамен с первого раза. Установлены случаи, при которых результаты экзамена подлежат аннулированию.
Изменения вступили в силу с 01.04.2021. Одновременно введен в действие новый административный регламент МВД России от 20.02.2021 № 80 по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.
В связи с изменением в градостроительное законодательство прокуратура проверила правомерность актов органов местного самоуправления, регламентирующих правоотношения в этой сфере.
Проверка выявила значительное количество вступивших в противоречие с законом правовых норм в правилах землепользования и застройки 7 сельских поселений района, утвержденных решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований.
Не в полной мере отвечают требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации положения правил, регламентирующие порядок подготовки проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, заключения о внесении изменений в правила землепользования и застройки, а также сроки принятия решений о подготовке проекта изменений в правила землепользования и застройки.
По результатам проверки в адрес глав органов местного самоуправления внесено 7 представлений об устранении нарушений закона. Нарушения устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Надзорные мероприятия за исполнением законодательства при разработке, утверждении документов градостроительного зонирования и внесении в них изменений продолжаются на системной основе.
Прокуратура Эльбрусского района принимает активное участие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского района, используя различные формы такого участия: направление в органы муниципальной власти писем и предложений в порядке статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о необходимости принятия, изменения, дополнения или отмены тех или иных муниципальных правовых актов; разработка модельных правовых актов и (или) внесение на рассмотрение представительных органов местного самоуправления проектов нормативных актов с использованием правотворческой инициативы.
В истекшем периоде 2021 года в органы местного самоуправления Эльбрусского района направлено свыше 30а предложений о необходимости принятия муниципальных нормативных правовых актов, которые учтены органами местного самоуправления, нормативные правовые акты приняты либо находятся в стадии разработки и принятия.
В связи с выявленными пробелами в муниципальном нормотворчестве разработано более 20 проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы, закрепленной уставами муниципальных образований. По результатам их рассмотрения приняты нормативные акты в сфере муниципального контроля, социальной, бюджетной сферах и т.д. Деятельность прокуратуры района в сфере правотворчества органов местного самоуправления обеспечена участием прокуроров в заседаниях органов местного самоуправления при принятии ими нормативных правовых актов. В обозначенный период времени с участием представителей прокуратуры представительными органами местного самоуправления района проведено свыше 12 заседаний.
Кроме того, прокуратура Эльбрусского района принимает активное участие в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления путем изучения их проектов. Своевременное выявление и устранение предпосылок несоответствия отдельных положений муниципального нормативного правового акта федеральному и (или) региональному законодательству еще на стадии его принятия не только поспособствует недопущению нарушений закона правоприменителями – должностными лицами органов местного самоуправления, но и позволит совершенствовать их деятельность, и в конечном итоге – не допустить нарушения прав и свобод граждан. Для предотвращения незаконного регулирования вопросов местного значения, исключения пробелов, коррупциогенных факторов в сфере муниципального нормотворчества, прокурорами в органы местного самоуправления направлено более 15 заключений на противоречащие закону проекты. Типичными при разработке муниципальных правовых актов являлись нарушения законодательства об организации оказания муниципальных услуг, защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.
Работа по обеспечению единства правового пространства продолжается и находится на постоянном контроле прокуратуры Эльбрусского района
Прокуратура района в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере противодействия коррупции выявила нарушения, допущенные муниципальными служащими при предоставлении сведений о доходах и имуществе за 2020 год.
В ходе проверки выявлены факты представления муниципальными служащими, неполных сведений о доходах, сокрытия сведений о наличии текущих счетов в банках, транспортных средствах.
По итогам проведенных проверок прокуратура внесла 6 представлений, которые находятся в стадии рассмотрения.
Прокуратурой района в деятельности администрации сельского поселения выявлены нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В ходе проверки установлено, что поступившие обращения в администрации городского поселения Тырныауз и сельского поселения Былым, рассмотрены с нарушением сроков, а именно в тридцатидневный срок ответ заявителям не дан, уведомление о продлении срока в их адрес не направлено.
По результатам проверки в отношении Глав поселений возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций).
Постановлениями мирового судьи Эльбрусского района должностные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой Эльбрусского вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые находятся на рассмотрении Государственной инспекции труда по Кабардино-Балкарской Республики.
С 01.01.2021 государственные и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о наличии цифровой валюты, к которой относится биткоин и другие криптовалюты.
Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в законодательство в сфере противодействия коррупции, которые вступили в силу с 01.01.2021.
Указанным федеральным законом расширен перечень сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые подлежат ежегодному декларированию государственными и муниципальными служащими.
С 01.01.2021 цифровая валюта признается имуществом и сведения о ее наличии, а также о расходах на приобретение цифровых финансовых активов, цифровой валюты необходимо будет обязательно представлять в установленном порядке.
Кроме того, цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровая валюта признаны иностранными финансовыми инструментами, владеть и пользоваться которыми запрещено включенным в установленные перечни государственным служащим и иным категориям должностных лиц, а также их супругам.