Опека и попечительство

Отдел опеки и попечительства МУ «Управление образования» местной администрации Эльбрусского муниципального района

Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, г.п. Тырныауз, проспект Эльбрусский, 39, этаж 1 
+7 (86638) 4-37-52
  opekaelbrys@mail.ru

Начальник: Моллаев Азамат Иман-Алимович

Специалисты: Хаджиева Халимат Зулкарниевна, Карданова Милена Борисовна, Макитов Рашид Борисович, Моллаева Лейля Бузжигитовна, Мусукаева Индира Тахировна 

Полномочия отдела опеки и попечительства: Отдел опеки и попечительства МУ «Управление образования» местной администрации Эльбрусского муниципального района (далее — ООиП) имеет статус структурного подразделения МУ «Управление образования» местной администрации Эльбрусского муниципального района, обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
ООиП наделяется полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, а также по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи отдела опеки и попечительства: Основной задачей деятельности ООиП является осуществление переданных законами Кабардино-Балкарской Республики отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Функции отдела опеки и попечительства:

1. Выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Осуществление выбора оптимальной, педагогически целесообразной формы устройства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством.
3. Осуществление контроля за содержанием, воспитанием, образованием усыновленных детей в течение 3-х лет, не реже 1 раза в год; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не реже 2 раз в год до их совершеннолетия, и составление соответствующих актов обследования жилищно-бытовых условий семей усыновителей.
4. Заключение договоров с приемными родителями.
5. Обеспечение своевременной передачи региональному оператору данных о детях-сиротах, неустроенных в семью, для постановки их на учет в региональный и федеральный банки в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
6. Осуществление мероприятий по поиску, отбору, подготовке усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, оказанию им психолого-педагогической, социально-правовой помощи.
7. Ведение учета лиц, желающих принять на воспитание в семью детей­-сирот и подготовка заключений о возможности исполнения указанных функций.
8. Отбирание ребенка у родителей или лиц, их замещающих, при непосредственной угрозе их жизни и здоровью на основании постановления главы местной администрации Эльбрусского муниципального района и незамедлительном уведомлении прокурора, с последующим выходом (в течение 7 дней) в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав.
9. Изымание несовершеннолетних по факту, при проверке жилищно­-бытовых условий семьи, в случаях выявления отсутствия родительского попечения, с составлением соответствующего акта и незамедлительном уведомлении прокурора.
10. Осуществление контроля за условиями воспитания и содержания детей условно осужденных женщин.
11. Своевременная передача информации о жилых помещениях, находящихся в собственности третьих лиц, в которых проживают дети, оставшиеся без попечения родителей, в регистрационные органы.
12. Представление МУ «Управление образования» местной администрации Эльбрусского муниципального района по осуществлению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в су де и иных органах по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
13. Назначение и прекращение выплаты денежных средств на содержание опекаемых в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. Предоставление списков получателей и документов, служащих основанием для выплаты заработной платы приемным родителям, опекунам, попечителям в органы,осуществляющие надзор за деятельностью ООиП МУ «Управление образования». местной администрации Эльбрусского муниципального района.
14. Ведение учета несовершеннолетних лиц, над которыми установлена опека, попечительство.
15. Ведение учета лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
16. Ведение учета детей, находящихся в семьях, в которых родители своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию.
17. Обеспечение мер социальной поддержки (в сфере образования, медицинского обслуживания, обеспечения жилыми помещениями, трудозанятость) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
18. Осуществление контроля не реже одного раза в год за использованием денежных средств опекунами и попечителями.
19. Ведение учета лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жильем.
20. Принятие мер к передаче имущества детей-сирот в аренду и доверительное управление, обеспечению контроля по его сохранности, соблюдения договорных обязательств.
21. Рассмотрение и подготовка проектов постановлений главы местной администрации Эльбрусского муниципального района, по вопросам возможности объявления несовершеннолетнего эмансипированным, разрешения вступления в брак до достижения брачного возраста, изменения имени и фамилии, назначении пособия опекунам (попечителям) на содержание опекаемых (подопечных), разрешения сделки с жильем и имуществом несовершеннолетних, о назначении ( освобождении) обязанностей опекуна (попечителя).

22. Заключение соглашений о порядке осуществления родительских прав отдельно проживающего родителя.
23. Ведение документации по функциональным обязанностям специалистов.
24. Регулярное сотрудничество со средствами массовой информации.
25. Привлечение к участию в мероприятиях по улучшению положения детей, оказавшихся в трудной ситуации, общественности.
26. Осуществление участия в подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, Дню матери и благотворительных акциях.
27. Обеспечение рассмотрения жалоб и заявлений граждан, принятия мер по их существу.
28. Обеспечение реализации программ, направленных на защиту прав детей, на территории Эльбрусского муниципального района.


ОПЕКА

Единственно естественной средой для полноценного воспитания ребенка, человека, личности является семья. И главная забота государства, общества, системы защиты материнства, отцовства и детства — сохранение семьи. Если нет возможности сохранить для ребенка кровную семью, необходима система замещающих семей, в которых дети, оставшиеся без попечения родителей, смогут впитать в себя все её культурные ценности, семейные традиции, чтобы, став взрослыми, создать собственные семьи по образу и подобию своей замещающей семьи…

Что такое замещающие семьи?

«Замещающие семьи» — не юридический термин. Он применяется для обозначения различных типов семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей: семей усыновителей, опекунов, попечителей, приёмных семей, детских домов семейного типа.

Почему детям нужно воспитываться в замещающих семьях?

Для нормального развития и формирования личности ребёнку необходимо окружение таких людей, которые не только заботятся о нем, но и любят, принимают его как личность, с которыми он живет одной жизнью, одними интересами. Маленькому ребёнку в первую очередь нужна мать или человек, полностью её заменяющий. Психические потребности ребёнка любого возраста лучше всего удовлетворяет хорошая семейная обстановка.

Семья предоставляет ребёнку не только оптимальные возможности для формирования личности, но она также естественно вводит его в постоянно расширяющиеся социальные отношения, создает предпосылки для вступления в самостоятельную жизнь. Ребёнок, попавший в замещающую семью, становится активным участником воспроизводства семейного опыта через взаимодействие с членами семьи, взаимное влияние, общение с представителями разных поколений, родственниками. У детей появляется положительный опыт семейной жизни, они впоследствии смогут сами стать эффективными родителями.

Кто может быть замещающими родителями

Замещающими родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, в судебном порядке лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и обязанности по воспитанию ребёнка.

Какие дети передаются на воспитание в замещающие семьи?

На воспитание под опеку, в приёмную семью, детский дом семейного типа передаются дети, оставшиеся без попечения родителей:

  • дети, родители которых умерли;
  • дети, родители которых неизвестны;
  • дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими;
  • дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
  • дети, родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы, находящиеся в детских интернатных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Сколько детей можно взять на воспитание?

Количество приёмных детей зависит от формы устройства ребёнка. Это может быть 1—8 детей в случае установления опеки или создания приёмной семьи. Однако общее число детей в такой семье, включая родных и усыновлённых, как правило, не должно превышать 8 человек. Законодательство не ограничивает количество детей для усыновления, но оно обусловлено материальными возможностями семьи.

ОПЕКАЕМАЯ СЕМЬЯ

Опека (попечительство) – форма семейного устройства ребенка сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, предполагающая принятие в дом ребенка на правах воспитуемого.

Преимущество данной формы устройства ребёнка заключается в том, что, не имея возможности воспитываться в семье своих родителей, дети все-таки воспитываются близкими для них людьми. Решение об установлении опеки принимают местные исполнительные и распорядительные органы по месту проживания ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет, причем если ребенок переживает рубеж 14-тилетия в Вашей семье, то опека автоматически переходит в попечительство. Опекун имеет все права и обязанности родителя в вопросах воспитания, обучения и ответственности за него.

Опека (попечительство) может быть установлена на срок до совершеннолетия ребенка, однако в случае отсутствия взаимопонимания между подопечным и опекуном (попечителем), либо в связи с изменением состояния здоровья, либо по другим уважительным причинам опекун (попечитель) может быть освобожден от исполнения обязанности опекуна (попечителя) до достижения ребенком совершеннолетия. В случае виновного поведения опекуна (попечителя) он может быть отстранен от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) и в этом случае становится невозможным в будущем его назначение опекуном (попечителем) этого же или другого ребенка, а так же его возможность быть усыновителем.

Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

На подопечного ребенка органом опеки и попечительства в большинстве случаев выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие опекуну (попечителю) в организации обучения, отдыха и лечения подопечного. Пособие выплачивается в следующих случаях: если родители ребенка лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах, по состоянию здоровья не могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, умерли либо признаны судом умершими, находятся в местах лишения свободы или содержатся под стражей, признаны судом недееспособными или ограничено дееспособными, находятся в розыске либо признаны безвестно отсутствующими или в случае если они добровольно передали ребенка под опеку. В остальных случаях пособие не выплачивается.

Особенности данной формы устройства детей:

  • Опека (попечительство) устанавливается решением органа местного самоуправления, который, в соответствии с законодательством, является органом опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется судебного разбирательства.
  • По исполнении подопечному 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
  • Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.

 
 

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для оформления опеки (попечительства), усыновления, при передаче приемным родителям

На кандидата в опекуны (попечители)

  • справка с места работы о занимаемой должности и размере средней заработной платы за последние 12 месяцев;
  • справка о прохождении обучения по программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
  • характеристика на кандидата с работы;
  • автобиография кандидата в опекуны;
  • справка из собеса о размере пенсии;
  • справка с места жительства о размере жилой площади и составе проживающих на ней;
  • копия финансового лицевого счета
  • копия свидетельства о собственности на жилое помещение; договор найма (если жилье муниципальное)
  • медицинское заключение на опекуна;
  • письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи опекуна и детей старше 10 лет на опеку;
  • справка об отсутствии судимости (обоих супругов)
  • копия свидетельства о браке;
  • копии паспортов всех граждан, старше 14 лет;
  • справка СЭС о соответствии жилых помещений;
  • акт ЖБУ и заключение о возможности быть опекуном (попечителем) ( готовит специалист органа опеки и попечительства)
  • копия сберегательной книжки

На ребенка.

  • копия свидетельства о рождении ребенка, паспорт;
  • медицинское обследование ребенка
  • справка и характеристика с места учебы ребенка;
  • справка с места жительства ребенка о размере жилой площади и составе проживающих на ней;
  • копия свидетельства о собственности на квартиру ребенка; договор найма жилого помещения
  • документы о родителях ребенка (копия свидетельства о смерти, копия решения суда, копия приговора суда, справка из СИЗО, из учреждений, исполняющих наказание, справка о розыске, согласие (письменное) родителей и т.п.);
  • письменное согласие ребенка (старше 10 лет) на опеку (попечительство);
  • копия сберегательной книжки, договоры об открытии на имя подопечного счета;
  • копия полиса обязательного медицинского страхования;
  • акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка и заключение о необходимости установления опеки

 
 
При каких заболеваниях кандидатов не разрешается передавать детей в семью?

В соответствии с постановлением Министерства здравоохранения от 13 марта 2001 года № 14 нельзя передавать ребёнка лицам, у которых:

  1. хронические заболевания внутренних органов, нервной системы, кожи, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
  2. туберкулёз (активный и хронический) всех форм и локализаций у больных 1,2,5 групп диспансерного учёта;
  3. злокачественные онкологические заболевания всех локализаций до снятия с диспансерного учёта;
  4. наркомания, токсикомания; алкоголизм, злоупотребление алкоголем, алкогольные психозы;
  5. психические заболевания: шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилепсия и эпилептические психозы, деменция любого генеза, олигофрения (дебильность, имбецильность, идиотия) независимо от степени выраженности, психозы любого генеза (травматические, инфекционные, интоксикационные), последствия перенесённых органических заболеваний центральной нервной системы любого генеза с изменением личности и снижением интеллекта, расстройства личности: шизоидное, параноидное (паранойяльное), возбудимое, мозаичное;
  6. все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 группы.

 
 
В каких ещё случаях кандидату может быть отказано в помещении в его семью ребёнка-сироты?

Дети, оставшиеся без попечения родителей, не передаются в семьи:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстранённых от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые на момент обращения в органы опеки не имеют дохода, обеспечивающего прожиточный минимум, установленный на территории Российской Федерации;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  • лиц, имеющих судимость за умышленное преступление;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности;
  • лиц, в отношении которых вынесено отрицательное решение о возможности принять ребёнка на воспитание.

 
 
Каковы должны быть жилищные условия, чтобы принять на воспитание одного или нескольких детей?

Предоставляется ли необходимое жилье в случае передачи на воспитание нескольких детей?

На каждого ребёнка в семье должно быть не менее 7 кв. метров жилой площади. Ребёнку обязательно нужна собственная кровать, место для приготовления уроков, хранения личных вещей. Как правило, местные органы власти не обеспечивают жильем граждан, принимающих на воспитание детей. Исключение составляют только детские дома семейного типа, при создании которых органы власти предоставляют жилье в соответствии с действующими санитарными нормами или расширяют имеющееся жилье. Однако следует помнить, что предоставленное жилье является ведомственным и должно быть освобождено после закрытия ДДСТ (если в отношении его не было принято других решений). За родителями-воспитателями сохраняется право на ту жилую площадь, которой они располагали до создания ДДСТ, либо равноценную ей

Права и обязанности опекунов
 
Ни в коем случае не забывайте, что с момента назначения опеки Вы наделяетесь не только правами, но и обязанностями.

Вы вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой, попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства. С учетом мнения ребенка, Вы имеете право выбора учреждения образования и формы обучения ребенка до получения им общего среднего образования и обязаны обеспечить получение ребенком общего базового образования.

Вы  не вправе препятствовать ребенку общению с родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Общение подопечных с родителями, лишенными родительских прав, осуществляется на основании разрешения органа опеки и попечительства, согласованного с опекунами (попечителями), в котором указываются время, место и продолжительность общения. Споры, в случае их возникновения, разрешаются органом опеки и попечительства. У Вас есть право  требовать возврата подопечных от любых лиц, удерживающих их у себя без законных оснований.

Не правда ли, было бы удивительно, наделив опекуна правами не возложить на него обязанности. Так, Вы обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. В отдельных случаях орган опеки и попечительства может дать разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 14 лет, если раздельное проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

При перемене места жительства подопечного  опекуны обязаны письменно информировать об этом отдел образования по месту жительства.

Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие на совершение тех сделок, которые по закону несовершеннолетний не вправе совершать самостоятельно.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Не нужно стесняться задавать вопросы специалисту отдела образования. Вопросы должны быть самыми разносторонними, касающимися состояния здоровья, характера ребенка, его особенностей, его прежней истории, его имущественного положения, Вашей задачей будет реализовать право опекаемого на жилье, либо заботиться о существующем, или при его отсутствии позаботиться о постановке ребенка на учет нуждающихся  в улучшении жилищных условий и многое другое.

Кроме этого, специалисты отдела образования осуществляет контроль за деятельностью опекунов. Такой контроль может осуществляться по поручению отдела образования и специалистами местного социально-педагогического учреждения или учреждения образования, которое посещает опекаемый ребенок. Целью такого контроля является наблюдение за развитием ребенка, надзор за сохранностью имущества подопечного, оказание психолого-педагогической и другой помощи. Контрольные обследования условий жизни подопечных проводятся не реже 2 раз в год.


УСЫНОВЛЕНИЕ / УДОЧЕРЕНИЕ

Усыновление/удочерение – приоритетная форма устройства ребенка в семью; для родителей это наивысшая форма ответственности за ребенка, его здоровье, развитие, воспитание и образование; по закону разницы между кровным ребенком и усыновленным нет.

Усыновление позволяет ребёнку почувствовать себя полноценным членом семьи. Только при усыновлении ребёнок приобретает права наследования в отношениях с новыми родителями. Усыновитель может присвоить ребёнку свою фамилию, а также поменять имя и отчество ребёнка.

Разделение братьев и сестёр при усыновлении не допускается, за исключением тех случаев, когда подобное разделение действительно отвечает интересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Не каждый ребёнок, лишённый родительского попечения, может быть усыновлён, а только дети-сироты, дети, родители которых дали согласие на усыновление, и дети, у которых оба родителя уже были лишены родительских прав. При усыновлении ребёнка старше 10 лет требуется официальное согласие самого ребёнка.

Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов. Верхнего ограничения по возрасту для усыновителей не существует. Однако одинокий усыновитель должен быть старше усыновляемого ребёнка не менее чем на 16 лет. В отличие от установления опеки над ребёнком, где решение принимается органами опеки и попечительства, решение об усыновлении принимается судом и регистрируется в актах гражданского состояния. Проверка состояния воспитания и содержания ребёнка должна проводиться органами опеки один раз в год в течение трёх лет после усыновления и далее может быть снята.

Усыновление имеет приоритет над опекой. В том случае, если одного ребёнка хотели бы взять на воспитание несколько семей, предпочтение отдаётся той семье, которая готова усыновить ребёнка, перед семьей, согласной только на опеку. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов. По закону о федеральном банке данных, дети устроенные под опеку или в приемную семью, снимаются с учета и на усыновление не предлагаются. Детей в возрасте до 1 года, как правило, не отдают под опеку, так как их шанс на усыновление довольно велик.

Усыновлению подлежат дети, единственный (один) или оба родителя которых:

  • умерли;
  • лишены родительских прав;
  • дали согласие на усыновление ребёнка;
  • признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;
  • неизвестны.

Процедура усыновления

Усыновленный ребенок может быть передан в семью только по решению суда. Процедура усыновления довольно сложная и длительная, сопряженная с получением множества бумаг и требующая от потенциальных родителей немалого времени и упорства. Необходимым условием  является согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста.

Особенности усыновления

  • Юридически устанавливаются родственные отношения, права и обязанности, в том числе и наследования, сохраняющиеся и по исполнении ребенку 18-ти лет. А так же утрачиваются права и обязанности усыновленного ребенка по отношению к своим родителям (своим родственникам). Однако могут быть сохранены отношения усыновленного ребенка с родителем или с родственниками, что должно быть указано в решении суда.
  • Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и дату рождения в пределах трех месяцев в одну или другую сторону.
  • Оформляется дольше, чем опека, т.к. производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.
  • После усыновления государство оказывает ту же помощь, что и при рождении и воспитании кровного ребенка, в том числе: предоставление отпуска в связи с усыновлением ребенка (при усыновлении новорожденного ребенка), и выплат в связи с принятием ребенка в семью, которые аналогичны выплатам, производящемся при рождении и уходу за кровным ребенком.
  • Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, жилищным условиям по сравнению с другими формами устройства.
  • Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.
  • Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями проживания, воспитания и содержания усыновленных детей.

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для оформления опеки (попечительства), усыновления,
при передаче приемным родителям

 
На кандидата в опекуны (попечители)

  • справка с места работы о занимаемой должности и размере средней заработной платы за последние 12 месяцев;
  • справка о прохождении обучения по программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
  • характеристика на кандидата с работы;
  • автобиография кандидата в опекуны;
  • справка из собеса о размере пенсии;
  • справка с места жительства о размере жилой площади и составе проживающих на ней;
  • копия финансового лицевого счета
  • копия свидетельства о собственности на жилое помещение; договор найма (если жилье муниципальное)
  • медицинское заключение на опекуна;
  • письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи опекуна и детей старше 10 лет на опеку;
  • справка об отсутствии судимости (обоих супругов)
  • копия свидетельства о браке;
  • копии паспортов всех граждан, старше 14 лет;
  • справка СЭС о соответствии жилых помещений;
  • акт ЖБУ и заключение о возможности быть опекуном (попечителем) ( готовит специалист органа опеки и попечительства)
  • копия сберегательной книжки

На ребенка

  • копия свидетельства о рождении ребенка, паспорт;
  • медицинское обследование ребенка
  • справка и характеристика с места учебы ребенка;
  • справка с места жительства ребенка о размере жилой площади и составе проживающих на ней;
  • копия свидетельства о собственности на квартиру ребенка; договор найма жилого помещения
  • документы о родителях ребенка (копия свидетельства о смерти, копия решения суда, копия приговора суда, справка из СИЗО, из учреждений, исполняющих наказание, справка о розыске, согласие (письменное) родителей и т.п.);
  • письменное согласие ребенка (старше 10 лет) на опеку (попечительство);
  • копия сберегательной книжки, договоры об открытии на имя подопечного счета;
  • копия полиса обязательного медицинского страхования;
  • акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка и заключение о необходимости установления опеки

Тайна усыновления

На данный момент, в соответствии со статьей 139 Семейного кодекса РФ, тайна усыновления ребёнка в России охраняется законом.

Тайна усыновления должна соблюдаться лишь по желанию самих усыновителей, и, касается, главным образом, случаев усыновления новорождённых или малолетних детей. Для обеспечения тайны усыновления, по просьбе усыновителей, допускается изменение места рождения, а также даты рождения ребёнка, но не более чем на 3 месяца.

Разглашение тайны усыновления, вопреки воле усыновителя, может повлечь за собой штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей, исправительные работы на срок до одного года или другие виды уголовного наказания, в соответствии со статьей 155 Уголовного кодекса РФ.

По данным МВД России, за 2008 год в России было зарегистрировано лишь 10 случаев разглашения тайны усыновления.

Отмена тайны усыновления

В последние годы в обществе возникла дискуссия о необходимости дальнейшего существования тайны усыновления. Критики называют её «анахронизмом, дискредитирующим саму идею усыновления» и указывают на то, что «в Европе и Америке усыновители не только не скрывают этого факта, но даже помогают выросшим детям находить их биологических родителей».

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, назвала тайну усыновления «пережитком», от которого «надо отказаться». Она сообщила, что большинство членов её комитета полагают, что уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления следует убрать, и подобные предложения уже готовятся

Права и обязанности родителей

С правовой точки зрения ребенок после усыновления приравнивается к кровному, и родители несут за него полную ответственность. У них есть возможность дать ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, а в некоторых случаях и дату рождения. Интересы ребенка и его новой семьи призвана защищать тайна усыновления, закон устанавливает наказание за ее разглашение против воли усыновителей. Органы опеки обязаны осуществлять ежегодный контроль за семьей в течение, как минимум,  трех лет после усыновления.

Каковы должны быть жилищные условия, чтобы принять на воспитание одного или нескольких детей?

Предоставляется ли необходимое жилье в случае передачи на воспитание нескольких детей?

На каждого ребёнка в семье должно быть не менее 7 кв. метров жилой площади. Ребёнку обязательно нужна собственная кровать, место для приготовления уроков, хранения личных вещей. Как правило, местные органы власти не обеспечивают жильем граждан, принимающих на воспитание детей. Исключение составляют только детские дома семейного типа, при создании которых органы власти предоставляют жилье в соответствии с действующими санитарными нормами или расширяют имеющееся жилье. Однако следует помнить, что предоставленное жилье является ведомственным и должно быть освобождено после закрытия ДДСТ (если в отношении его не было принято других решений). За родителями-воспитателями сохраняется право на ту жилую площадь, которой они располагали до создания ДДСТ, либо равноценную ей.